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綜合利用:節約集約利用礦產資源的一大抓手
發布時間:2014-04-22   閱讀次數: 510  【打印】 【關閉
  “熱烈歡迎參加中鋁鋁土礦工業試驗的同志們凱旋!”4月14日,記者來到中國地質科學院礦產綜合利用研究所,首先映入眼簾的是一樓大廳電子屏幕上顯示的這一喜訊。
  中鋁重慶分公司中低品位鋁土礦研究,是中國地質科學院礦產綜合利用研究所近年來繼攻克釩鈦磁鐵礦、鮞狀磁鐵礦等利用難題之后,緊緊圍繞當前找礦突破戰略行動攻克的又一難關,也是科研單位與礦山企業緊密協作、共促礦產資源節約與綜合利用的成功范例。
  “通過我們與央企的又一次‘強強聯手’,困擾我國多年的中低品位鋁土礦綜合利用難題終于迎來了破解之道。”該所所長劉亞川激動地說:“經過1年來的持續科技攻關,我們已成功地完成了重慶市中低品位鋁土礦的利用研究工作,中鋁重慶分公司組織的工業試驗剛剛結束,把品位(鋁硅比)為4左右的鋁土礦提高到了8.5左右,各項指標完全符合要求,這將給我國數十億噸的中低品位鋁土礦的節約與綜合利用帶來根本性改變。”
  而在國土資源部礦產儲量司副司長許大純看來,這只不過是近年來我國在礦產資源節約與綜合利用領域不斷取得突破的一個縮影。他表示,在生態文明理念逐漸深入人心、節約集約資源成為全社會共識的大勢下,一批批礦產資源節約與綜合利用先進適用技術問世,國家層面上對礦產資源節約與綜合利用的推動工作也隨之持續升溫。
  據了解,近年來,國土資源部與財政部聯合實施礦產資源節約與綜合利用專項,建設示范基地,在政策、財稅、機制、標準等方面采取多種有效措施促進礦產資源節約綜合利用;同時,積極推進礦產資源節約與綜合利用先進適用技術的推廣工作,于2012年、2013年連續兩年分別發布了第一批、第二批礦產資源節約與綜合利用先進適用技術推廣目錄后,近日又啟動了第三批先進適用技術推廣的征集、評選工作。
  在2014年世界地球日活動中,國土資源部更是突出礦產資源節約與綜合利用。把今年的地球日主題確定為“珍惜地球資源轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間”就是一個有力的佐證。
  A. 多措并舉 風生水起
  礦產資源是工業的糧食。近年來,我國在推動找礦突破方面卓有成效,同時,隨著工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的同步快速推進,我國對資源的需求剛性增加,面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,在“開源”同時更好“節流”,提高已有礦產資源的利用效率,是推進生態文明建設的應有之義。
  2011年11月,國土資源部印發了《礦產資源節約與綜合利用“十二五”規劃》,首次從國家層面對“十二五”期間礦產資源節約與綜合利用工作進行了統籌部署。這是我國礦產資源節約與綜合利用領域的第一個專項規劃,也是促進經濟發展方式轉變、深入貫徹落實資源節約優先戰略、全面加強礦產資源保護和合理利用管理工作的行動綱領。
  2012年9月23日~24日,國土資源部與人民日報社聯合舉辦了以“推進資源節約集約利用,促進經濟社會科學發展”為主題的國土資源節約集約利用論壇,并把礦產資源分論壇的主題定為“先進技術方法與礦產資源綜合利用”,就如何統籌礦產資源開源、節流和布局,探索建立促進資源節約與綜合利用長效機制進行了交流。
  在國家的高度重視和多部門的聯合支持下,我國的礦產資源節約與綜合利用工作風生水起,進入了一個前所未有的高速發展期。
  礦產資源節約與綜合利用專項取得重大進展。2010年起,國土資源部與財政部共同組織實施了“礦產資源節約與綜合利用”專項,采取“以獎代補”和示范工程兩種形式,對開采回采率、選礦(冶)回收率、綜合利用率(以下簡稱“三率”)水平高的礦山企業給予獎勵,支持提高綜合利用水平的示范工程。經過3年的實施,該專項取得了顯著的技術、資源、經濟、生態和社會效益,形成了一批企業標準、規程和先進技術。
  一是“三率”水平提高,資源經濟效益顯著。礦山企業利用專項資金研發或引進先進技術、裝備,進行生產工藝改造,“三率”水平明顯提高,盤活了一批石油、煤炭、鐵礦、銅礦、磷礦等重要礦產資源,提高了開發利用效率和效益,并取得了良好的環境效益和社會效益。二是激勵引導作用突出。據不完全統計,以80億元的中央財政資金帶動企業自籌資金超過700億元,增收約2000億元。三是技術進步明顯,標準規程制定提速。專項實施過程中,礦山企業通過與高等院校、科研院所合作,成立產業化基地和院士專家工作站,取得了一批具有較好推廣價值的技術成果,部分獲得國家或省部級獎勵。另外,專項的實施帶動了企業標準規程的制定,據不完全統計,形成企業制度或規程148項。其中,湖南有色公司制定企業管理制度72個、技術操作規程50多個。
  22種重要礦產“三率”指標持續向好。目前,我國各省、區、市已經完成全國油氣、煤炭、鐵、金、鉀鹽等22種重要礦產資源“三率”調查評價的外業調查、數據審核和實地核查工作。
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